Ley de insumos agropecuarios

Nueva ley de insumos agropecuarios. Foto: opinioncaribe.com

• El pasado fin de semana el Presidente Iván Duque Márquez, sancionó la ley de insumos agropecuarios con la que se busca dar un alivio a los costos de los productores del campo.

Se trata de la Ley 2183 del 6 de enero de 2022 que llega en un momento en el que los insumos presentan precios altos, con alzas desbordadas durante el último año, debido a factores como la tasa de cambio, la escasez de contenedores y los precios del petróleo, entre otros.

Según lo establecido en la ley, el arancel para las importaciones de insumos agropecuarios queda en el 0% por un año, con el fin de disminuir los costos y mejorar la rentabilidad de los campesinos y productores colombianos. Luego de dicho tiempo los resultados se evaluarán para extender el tiempo.

Así mismo la ley de insumos agropecuarios, contempla la creación de un fondo para beneficiar a medianos y pequeños productores. También promueve el uso de abonos y fertilizantes amigables con el medio ambiente, entre otros asuntos. (Lea: Proyecto de Ley de Insumos Agropecuarios continúa su ruta en el Congreso, Zea Navarro)

El nuevo fondo dispondrá de recursos por $70.000 millones durante el primer año financiados con el 10% de las utilidades obtenidas por el Banco Agrario de Colombia durante el año 2021, recursos del Presupuesto General de la Nación y aportes de personas de derecho público y privado.

Con los recursos del Fondo se podrán financiar apoyos a la producción, almacenamiento, transporte y demás actividades necesarias para el uso eficiente, racional, competitivo y sostenible de los insumos; otorgar garantías en las operaciones de importación que realicen los agentes del mercado que adquieren insumos agropecuarios; realizar compras centralizadas de insumos; y, adquirir instrumentos financieros o pólizas de cobertura por diferencial cambiario.

Según Rodolfo Zea Navarro, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Colombia se convierte en el primer país en disponer de una ley que permite hacer frente a la actual coyuntura de precios de los insumos y estimular la transición hacia una agricultura más sostenible.

Agregó que la nueva ley de insumos agropecuarios es un paso fundamental para poder contrarrestar distorsiones del mercado y formular una política integral con condiciones que permitan resolver el problema.

El proceso estará apoyado en otro factor fundamental incluido en la ley: la creación de un observatorio para el mercado de los insumos, lo cual le permitirá a productores y entidades involucradas disponer de información sobre el mercado de los insumos agropecuarios, a la vez que fortalece la vigilancia de los precios de tales productos, trabajo que se adelantará con la Superintendencia de Industria y Comercio.

También contempla la iniciativa el establecimiento de una política con énfasis en el empleo de bioinsumos y la posibilidad de apoyar el desarrollo de nuevos proyectos para la producción de insumos y bioinsumos agropecuarios.

De acuerdo con la ley, el Ministerio de Agricultura dispone de 6 meses para adoptar a través del Consejo Nacional de Política Económica y Social, una Política Nacional de Insumos Agropecuarios  en la que se identifiquen y determinen prioridades, estrategias, mecanismos o medidas para el uso eficiente, racional, competitivo y sostenible de los insumos agropecuarios.

La Política Nacional de Insumos Agropecuarios tendrá énfasis en el desarrollo de programas de formación para los productores agropecuarios, con el propósito de capacitarlos en el uso racional y eficiente de los insumos agropecuarios especialmente sobre los que ofrecen alternativas de origen biológico.

Además, deberá establecer medidas para incentivar la producción de insumos agropecuarios en el territorio colombiano. Dentro de estas medidas, en coordinación con el Ministerio de Ciencias, deberá promoverse la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación de productos nuevos y que sean ambientalmente sostenibles.

Fuente: Adaptado de CONtexto ganadero. Ley de insumos agropecuarios.

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Análisis y diagnóstico

Foto: ica.gov.co

• El Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) estableció los requisitos que deben cumplir los laboratorios que efectúen pruebas de análisis y diagnóstico a terceros del sector agropecuario.

De acuerdo con lo consignado en la resolución N° 093858 del 26 de marzo de 2021 la norma exceptúa los laboratorios internos de las organizaciones o empresas de producción agropecuaria, al igual que a los conglomerados de producción de insumos de uso veterinario que realicen pruebas de control de calidad a alimentos para animales, biológicos veterinarios, medicamentos veterinarios y material seminal que no presten servicios a terceros.

En cambio, la norma si aplica para laboratorios veterinarios que realicen para terceros pruebas en animales de análisis y diagnóstico de enfermedades; control de calidad de biológicos veterinarios en productos terminados y materias primas; de alimentos para animales en productos terminados y materias primas; medicamentos veterinarios en productos terminados y materias primas, control de calidad de material genético.

Así mismo, los que efectúen análisis en muestras de origen animal de organismos genéticamente modificados; y, control de calidad de productos de origen animal que contengan organismos genéticamente modificados.

También deberán registrarse ante el ICA los gremios que presten servicios a terceros de cualquiera de estas pruebas.

Para los laboratorios agrícolas, el registro aplica para quienes realicen análisis y diagnóstico de enfermedades plagas en material vegetal y plantas; control de calidad de insumos agrícolas para materias primas y productos terminados que realicen pruebas de análisis fisicoquímicos, análisis microbiológicos y ensayos biológicos; plaguicidas químicos para uso agrícola; fertilizantes coadyuvantes; acondicionadores de suelo; bioinsumos; reguladores fisiológicos; y, extractos vegetales.

Para obtener el registro  deberá diligenciarse el formato único de información básica, mediante un sistema en línea que operará de manera automática. Los laboratorios que tienen sede por fuera del territorio nacional deberán cargar en un sistema en línea la información sobre la representación legal del laboratorio en Colombia.

Adicionalmente, los interesados deben ingresar a un sistema en línea el pago de la tarifa ICA y cumplir con los requisitos de la norma ISO/IEC 17025 vigente, con excepción de los laboratorios de control de calidad de medicamentos veterinarios acreditados por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC).

También señala la Resolución que los laboratorios de diagnóstico veterinario y los de control de calidad de biológicos veterinarios, que utilicen muestras biológicas deberán tener establecido un manual de bioseguridad de acuerdo con los requisitos del manual terrestre de la OIE, que contenga las medidas establecidas para la manipulación y el análisis de este tipo de muestras.

Si el laboratorio maneja muestras biológicas pero no efectúa diagnósticos veterinarios o de control de calidad de biológicos veterinarios, deberá tener establecido un manual de bioseguridad que esté acorde con los requisitos del manual de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

Adicionalmente, los laboratorios de control de calidad de medicamentos veterinarios también deberán cumplir con las Buenas Prácticas de Laboratorio de la OMS.

Los laboratorios a los que se les otorgue el registro, serán responsables de cumplir la normativa vigente en materia de salud, ambiente, desarrollo territorial y ejercicio de las profesiones, de nivel nacional e internacional.

El ICA podrá realizar auditorías de inspección, vigilancia y control a los laboratorios de análisis y control que tengan sede por fuera del territorio nacional.

Una vez cargada la información en el sistema y cumplidos los requisitos de la resolución, éste le asignará de forma automática un código de registro al laboratorio, el cual tendrá vigencia de 10 años, renovable en períodos iguales.

El registro puede ser cancelado por solicitud del titular; por incumplimiento de las obligaciones o cuando se compruebe que el registro le fue otorgado con base en documentación o información falsa.

Fuente: Adaptado de CONtexto ganadero.

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